目前
，市面上大部分的“交通大腦”應用是交通管理業務及其延伸
。而以“交通大腦”而非“交通管理大腦”作爲名稱
，也許並不想局限在交通管理行業
，只是
，在現有的政府投資機制下
，從交通管理業務切入是不得不做的生存選擇
。不過
，“交通大腦”的概念雖已提出兩年
，對大腦的印象
，仍然只有雲端、智慧這樣缺乏實質內容的描述
，公衆和社會企業並無多少感覺
。

交通大腦
，一面是與已有的交通管理從業者爭奪業務
，並屢受行業詬病；一面是公衆缺乏體驗而產生懷疑
，兩面夾擊使這個概念逐步泡沫化
。即使不斷通過媒體曝光用新概念刺激注意力
，而且吸引到更多的城市政府投資
，也很難阻止泡沫化的趨勢
。

交通大腦諸多應用的提法
，經常會採用一些跨界名詞或者包裝過的名詞
，譬如衆包數據、窄帶物聯、未來交通、城市計算等等
，炫耀與廣告成分頗多
，難以了解和分清楚其提出的種種設想
。不過
，對於渴望創新改變城市面貌的地方政府來說
，這些詞卻會成爲投資的理由
。

這些詞究竟是什麼
，要做什麼
，算是公共政策的實現
，或是對公衆服務的承諾
，抑或是一種局部交通的改進措施
，大家心裏並不清楚
。只是
，這樣的擔心並不會釀成嚴重的後果
，在當下缺乏數據公開的背景下
，最終發布一些自說自話的成績宣布勝利並非難事
。不過
，交通大腦如需健康發展
，避免曇花一現
，仍然需要明確地搞清楚這個概念到底是什麼
，老百姓能得到什麼
，這樣才能安慰好政府和企業忐忑不安的心
，對得起投下去的財政資金
。

交通大腦是什麼
？

雖然各家都會用許多頁PPT來講述交通大腦是什麼
，不過
，在羅列了大數據分析、度量體系、人工智能算法、交通優化指揮等業務領域之後
，仍然沒有一家機構用簡單明了的定義來講清楚交通大腦是什麼
。

站在產業的風口上
，介紹的PPT越來越像吸引投資的動畫片
，誰願意用幾句大白話來講清楚呢
？然而
，對嚴謹的工程師而言
，聽不懂的東西就會一直抱有質疑
，也會拿出智能運輸系統來做比較
。我們不妨來看看
，智能運輸系統是如何用大白話講清楚事情的
。

較爲常用的智能運輸系統定義爲：一種先進的服務
，旨在提供與多模式運輸方式和交通管理相關的創新服務和應用
，讓使用者能夠更好地知悉情況
，並獲得更安全、便捷、智慧的運輸
。

這樣的定義清晰明了
，智能運輸系統是一種服務
，而交通大腦是什麼呢
？是系統、服務、軟件、吸引政府投資的廣告
，還是其他什麼
，缺乏明確的信息
。

交通大腦用了交通這詞
，智能運輸系統用了運輸這個詞
，這兩個一般人容易混淆的名詞
，則是兩個概念的最大區別
。交通和運輸的區別
，簡單比喻
，交通指的是“在路上”，而運輸是指服務
，包含了發生在路上的交通
，也包括連接交通站場樞紐以及委託客貨運輸的客戶等的一系列過程
。

因此
，無論交通大腦用了多少絢麗的詞藻
，但其名稱上的表達不得不蜷縮在智能運輸系統裏面
。互聯網企業在大喊交通大腦時
，是不是只顧着信號燈業務
，並沒有注意到
，老百姓要的是完整舒適的運輸服務（上班、上學等出行），而交通的事情則是交管、運管部門的業務
。交管、運管業務的紅利
，帶歪了互聯網企業的雄心壯志
。實際上
，真正的風口不在交通
，而在運輸行業
，互聯網企業明顯站錯了風口
。

其實
，被帶歪的不僅僅是雄心壯志
，還有具體的業務內容
。交通的種種現象
，譬如事故、擁堵
，其根源並不一定在路上
，也無法用路上的手段來本質改進
。譬如
，天天要穿馬路十幾次
，從危險空間暴露的概率來講
，即便措施再完善
，概率也會發生作用
，危險難以根除；又譬如
，沒有地鐵
，也沒有準點準時的公共運輸服務
，老百姓開車必然成爲剛需
，任何禁限措施都會引起對立且不能減少開車上路的數量
。交通大腦的人工智能算法、交通優化指揮系統等絢麗的技術
，能真正解決或者部分解決這些問題嗎
？

交通管理業務是肥肉
，多接點活也是生存之道
。不過
，交通大腦如果真的要助力解決交通問題
，而非打着互聯網+旗號換個馬甲的集成商和軟件商
，首先還得要回答“交通大腦是什麼”的問題
。

交通大腦做什麼
，如何評判
？

從PPT上來看
，各家機構推出的交通大腦是信息技術和智能運輸系統名詞的大雜燴
。一些高校學者的跟風
，使交通大腦使用的名詞更有學術感
，搞得煞有介事一般
，也使政府官員難以辨明真假
。

但是
，把工程技術講得這麼浮誇
，不擔心最終做不出來東西嗎
？不過
，這些PPT裏都沒有提供評判手段
，或許大家都明白
，評判手段一出
，政府就不再這麼願意投錢；又或許交通大腦領銜之後
，就不再屬於工程技術領域了
，也不用評判手段了
。

只是
，交通大腦用來做什麼
，花了多少錢
，仍然是老百姓關心的事情
，做得怎麼樣
，也應是政府和納稅人需要明白的事情
。

我國傳統的評判方法
，經常會用一長串數據作爲結論
，歷史數據和中間過程都無跡可查
。譬如一些媒體報道
，說某地的事故數自採用什麼措施後
，比前一年下降20%；又或者說
，老百姓對交通的滿意度提高了10%。這樣的評判方法
，即使在數字後加上小數點
，也難免讓人將信將疑
，在缺乏真實有效的公開數據情況下
，公衆的信任是難以建立的
。莫非
，大腦也要用這樣的評判手段來迎接政府的投資決算嗎
？

可靠的評判
，應該有具體可行的方法
，也有真實可信的數據
。譬如
，對於信號燈的改善
，自行宣布提高多少效率並不會讓人相信
，而要將路上實際花費的時間明白完整地公開出來
，要讓老百姓感覺和自己體驗差不多才行
。交通領域的種種改進措施
，目的不是爲了管理者
，而是爲了使用者
。交通大腦做什麼
，並不應只問計於管理者
，而應更謙虛地傾聽老百姓聲音
。

一些浮誇的交通大腦應用
，譬如在路上設置噴水以阻攔闖紅燈的行人的管理系統
，或者在交叉口設置帶衛星地圖顯示屏的標志來做出行誘導
，這些創新是老百姓需要的東西呢
？而政府的投資真的要這麼投嗎
？

運輸的技術
，應以公衆服務和商業服務爲目標
，並不是所謂的雲計算、人工智能
，也不是大數據、未來交通
。這些名詞
，更像是要賣服務器承接設計業務
，也顯得提出者缺乏自信
。而真實的公衆服務
，叫大腦也好或者智能運輸系統也好
，是圍繞人的體驗的技術
，是否安全、便捷、通暢、舒適
。使用者的個體體驗上的認同
，要重於自誇的數據改善
。

也許
，交通大腦的最初提出
，是抱有對現有交通運輸技術的不滿
，這一點符合老百姓的期待
。然而
，在持續一兩年之後
，老百姓獲得了什麼樣的體驗
，這個仍無感覺
。交通大腦如果想要區別於那些陳舊的理念
，不妨把一些老百姓關心的交通問題理理出來
，然後實打實地告訴大家
，交通大腦會改進到什麼程度
。只有這樣
，交通大腦才會被老百姓接受
，否則
，只是一場圍獵政府投資的盛宴而已
。

譬如
，交叉口信號燈是否真的能縮短上班路上的時間
，這需要真實的前後數據對比；或者可以在手機上實時查詢公交車的到站時刻表
，讓乘客驗證是否準時；或者把泥頭車大貨車的路徑梳理好
，讓私家車駕駛更安全
。

交通大腦
，本質上應當是一種服務
，可以是公共服務
，也可以是商業服務
，是老百姓或商家願意付錢的服務
。

交通大腦缺什麼
？

市面上各家（包括高校的交通學院）推出的交通大腦很多都缺乏對交通領域的專業理解
，而且在利益推動下
，缺少對經濟性的考慮
。

各家機構推出的交通大腦
，過多集中在新技術的炫耀
，也用了許多泊來詞
，如出行者信息服務、可視化智能誘導
。不過
，在實際應用中
，明顯缺乏對這些名詞下的內涵和外延的理解
，也不了解這些名詞的產生背景和服務對象
。因此
，會鬧出一些笑話
，比如在街上豎一塊地圖顯示屏
，爲出行者提供信息服務
，但是
，開車的人可能都來不及看信號燈、其他車輛和行人
，哪會有功夫仔細辨認一幅充滿信息的地圖呢
，就不怕引發交通事故嗎
？

再者
，交通大腦缺乏確切的目標訴求
，也缺乏清晰的服務對象
。

缺乏確切的目標訴求
，讓交通大腦更像是被包裝過的買賣
。提出的目標過高過美而顯得空洞
，比如提出全城擁堵減少10%、20%的承諾
，在沒有明確目標的含義和評判手段之前
，這種目標更像是一種叫賣的承諾
。

一些機構推出的交通大腦
，最初也許只是爲了推動雲計算業務
，希望用雲計算帶動政府和公共交通數據的融合
。不過
，如果不是政府自己有意識地從業務和流程中主動梳理數據
，提高公共服務能力
，那麼雲計算並沒什麼作用
，最多只能成爲政府的雲檔案館
，堆放一些缺乏活力的數據
。

去年從浙江省推廣到全國的“最多跑一次”政府服務承諾
，在車輛管理、駕駛員管理的業務上
，獲得頻頻點贊
。目標明確和服務對象明確
，才是引導科技發展的發動機
，也讓數據充滿活力
。而脫離了這兩個明確的交通大腦
，能做的只有賣設備軟件和售賣PPT故事
，除了各家機構自行賣力吆喝
，老百姓很難有所獲益
。

從服務的本質來講
，在紙上填表和在手機上填表並無多大區別
，互聯網只能助力
。大腦要有魂
，魂並不在互聯網技術上
，而在了解各類人羣、各種商業真實的需求以及政府的運作機制
，並找到解決問題的路徑
。

此外
，交通大腦缺乏全壽命周期的低成本和可持續的思路
。

在缺乏確切的服務目標之前
，還談不上低成本和可持續
。即便有確切的服務目標之後
，如果通不過成本效益分析
，就不應該去做交通大腦的應用
。譬如投資幾千萬甚至上億建設信號系統
，每年還需要幾百萬進行維護
。如果這些投資只是爲一年幾百次的救護車消防車等特種車輛開綠波（開綠波指信號燈一路綠燈
，暢通無阻），只能說太不劃算了
，不如將錢轉給教育、醫療領域更實在
。

算賬
，是工程技術的基礎
，交通大腦仍然是工程技術
，也要算好全壽命周期的賬
，看好政府的錢
。可惜
，公衆一直沒有看到過交通大腦的賬本
，甚至
，各家的交通大腦技術資料裏
，都不會提到賬本這回事
。

小結

對於交通大腦的未來
，如果能把政府投資當作自家存折一般
，認真思考如何爲老百姓服務
，而非圍獵的心態
，仍然是值得期待的創新
。中國現狀交通的問題是逐步形成的
，當下的局面是原有知識體系出現了問題
，否則該解決的問題早就解決了
。現存的交通知識的結構性問題
，需要有新的力量來改變
，即便是外行
，也存在着改變的可能性
。

交通大腦的出現和其背後的力量
，是一支具有改變現狀的潛在力量
，這是其值得期待的原因
。只是
，現在的交通大腦要麼缺乏自信要麼盲目自信
，或者定位於跨界
，要麼做交通行業的互聯網專家
，要麼做互聯網行業的交通專家；或者許下一大堆實現不了的承諾
，然後自行宣布達成目標
。互聯網行業雖然年輕
，但這些問題難免會遭到其他行業的嘲笑
。

憑借交通大腦背後的這些企業力量
，如果能聚攏足夠多的經驗豐富的專業人才
，就有機會重構交通知識
，並用這些新的知識服務好老百姓
，促進社會效率
。不辜負這個時代
，也不辜負政府的投資
，這才應是交通大腦應該有的雄心壯志
。